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樊敏:聚焦重点、聚集资源、聚合力量发展乡村产业

作者:时间:2021-04-06来源:黔南州社科联

聚焦重点、聚集资源、聚合力量发展乡村产业

——在社科界学习宣传习近平总书记视察贵州重要讲话精神研讨会上的发言

黔南州布依学会常务副会长、秘书长 黔南州委党校民族宗教研究处处长、副研究员 三都水族自治县中和镇红星村第一书记 樊 敏

尊敬的各位领导、各位专家学者:

  大家下午好!

  2月3日至5日,已经过去2个月了,但是习近平总书记在贵州的暖春之行至今历历在目;习近平总书记赴贵州考察的“金句”仍然萦绕耳边,并不断武装着头脑、指导着实践、推动着工作!

  今天作为民族学会与驻村一线并肩的代表,参加社科界学习宣传习近平总书记视察贵州重要讲话精神研讨会,既是当前一项重大政治任务,也是民族学会和巩固脱贫攻坚成果、有效接续乡村振兴的重要职责使命,同时,也是我作为一名党校新人重视理论与实践转化、学术与讲题对接的勇于担当和积极作为。

  通过学习、通过实践、通过思考,习近平总书记视察贵州重要讲话精神主要体现在“四新”上,一是新时代西部大开发上闯新路、二是乡村振兴上开新局、三是实施数字经济战略上抢新机、四是生态文明建设上出新绩;学习宣传贯彻落实好总书记重要讲话精神则主要着力在“四干”上,一是要继续齐心协力干、二是加油好好干、三是努力干成一番新事业、四是干出一片新天地。具体怎么干?每一个地区、每一个行业、每一个同志,都有“干”的新路、“干”的新局、“干”的新机、“干”的新绩。但是,总书记在奋进“十四五”,迈步新征程的2021年春节考察,选择最后脱贫的贵州,既是“验收”,也是看脱贫成果巩固、接续推进乡村振兴。创新发展,见证着贵州这个西部省份闯出的新路。那乡村振兴,则承载着这个昔日贫困人口最多省份开创的新局。在化屋村,习近平总书记指出,就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施,要积极发展乡村产业。乡村产业内涵丰富、类型多样,农产品加工业提升农业价值,乡村特色产业拓宽产业门类,休闲农业拓展农业功能,乡村新型服务业丰富业态类型,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。因此,作为民族自治州,聚焦重点、聚集资源、聚合力量发展乡村产业,现实意义尤为重大、历史意义尤为深远、实践意义尤为重要。

  首先要努力提升发展乡村产业的认识。习近平总书记指出:“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。只有加快发展乡村产业,实现乡村产业振兴,才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。乡村产业发展壮大后,才能更好吸引在外优秀人才、务工群众、大学毕业生、退伍军人回乡发展,推进乡村人才振兴。发展乡村产业能够持续带动农业增效、农民增收、农村增绿,在不断满足群众物质生活需要的同时,有利于进一步满足群众在精神文化、生态文明等方面的美好生活需要,更好推进乡村文化振兴和生态振兴。现在普遍推行“村社合一”,抓乡村产业发展客观上要求基层党组织强化自身建设,凡是产业发展向好的村,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用都得到充分发挥,助力推进了组织振兴。农村基层基础工作的夯实,不断加强对群众的组织引导,健全了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,密切了党群干群关系,筑牢了党长期执政的坚实根基。

  其次要用好用足发展乡村产业的规划。乡村产业如何加快发展,不仅需要顶层设计,更需要加强引导和扶持。2020年7月16日,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》,正式为乡村产业“量身定制”了全面长远的发展计划,制定了到2025年健全完善乡村产业体系的目标。这是第一次对乡村产业发展做出全面规划。《规划》从农产品加工业持续壮大、乡村特色产业深度拓展、乡村休闲旅游业优化升级、乡村新型服务业类型丰富和农村创新创业更加活跃五个方面明确了乡村产业的发展目标。为实现这些目标,《规划》分别从提升农产品加工业、拓展乡村特色产业、优化乡村休闲旅游业、发展乡村新型服务业、推进农业产业化和农村产业融合发展、推进农村创新创业等方面提出了多项具体措施。伴随着《规划》的出台,乡村产业发展迎来了难得的机遇期,要用好用足《规划》,进一步吸引更多的资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚,汇聚起乡村产业振兴的磅礴力量。

  第三要不断增强发展乡村产业的融合度。由于农产品的价值增值有限,不利于农民增收;同时农业生产有季节性、均衡性,农产品生产出来不能马上消费掉。因此,推进农村一二三产业融合发展,是当前和今后一个时期农业农村工作的重点,是农民致富的一个抓手。在脱贫攻坚期,农村一二三产业融合发展试点示范工程是十三五期间重点实施的产业扶贫工程,同时,产业扶贫也为脱贫攻坚立下了汗马功劳。如今,在广袤乡村,农村产业融合发展正成为一种大趋势,更需要各方加紧持续不断推进农业跨界配置与工业、商贸、文旅、物流、信息等现代产业要素的高位嫁接、交叉重组、渗透融合。同时,实施新型职业农民培育工程,支持培育农民合作社联合社。并健全“保底收益+按股分红”“固定租金+企业就业+农民养老金”“土地租金+务工工资+返利分红”等多种利益联结机制,让农民“获农金、收租金、挣薪金、分股金”,真正实现产业在镇、基地在村、增收在户。

  第四要全力打造发展乡村产业的特色化。品牌化、规模化、特色化是乡村产业发展的大趋势。作为在2020年提前一年撕掉贫困标签的三都水族自治县,着力乡村振兴产业发展,形成了各具特色的产业集群雏形。围绕葡萄、黄桃、食用菌、辣椒四大种植业和水乡桑羊、香猪、草坡牛三大养殖业,创造了“山有多高,葡萄就有多高”的中国第一奇迹,为山区农业产业发展提供了样板。探索小菜园、小茶园、小果园、小药园、小田园、小作坊、小养殖“七小庭院经济”模式,被列入全国脱贫产业发展典型案例。坚持坝区率先破题,20个500亩大坝产业结构调整有效推进,发展模式引来全州现场观摩学习。创新发展水乡桑羊“1+7”飞地经济养羊产业,成为西南地区最大的生态循环养羊基地。借助国家电子商务进农村综合示范县契机,充分发挥“水晶葡萄之乡”“供港粤蔬菜基地”“山地高效农业示范县”等品牌优势,驶入农特产品电商销售“快车道”。依托独特的民族文化,将马尾绣带进淘宝购物节、卖到迪拜、走上国际时装周,成为脱贫和文化产业的新亮点。“水乡贵茸”食用菌、“江柳”脐橙、“交梨山野”鲜葡萄、“巫不”香猪、“老王山”毛尖茶、“水家桑羊”“九阡李”“九阡酒”“柳源鸡”“周覃黄桃”“水仙”“桃花”马尾绣、“亘蓝母图”……一个个品牌的创立,既促进农业产业结构调整,也使农民尝到品牌农业的甜头。诚然,这些乡村产业还有短板、还有弱项,但是仍然为民族地区乡村产业发展走出了一条因时因地制宜、分类施策、精细管理的可借鉴、可复制、可推广、能致富的产业发展新路径。为打造“一县一业”“多县一带”,在更大范围、更高层次上培育产业集群,形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈,构建乡村产业“圈”状发展格局培育了良好的态势、奠定了坚实的基础。

  “三农”之上,习近平总书记念兹在兹的是让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现其魅力和风采。我们相信,聚焦重点、聚集资源、聚合力量发展乡村产业,推动乡村振兴、实现乡村振兴,探索一条中国特色社会主义乡村振兴道路,也是中国人民对全球人类命运共同体的一个重大贡献。

  谢谢大家!

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